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    15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格體制改革的若干意見》�！兑庖姟访鞔_，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。

    《意見》明確了六大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革方向，包括完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，加快推進(jìn)能源價(jià)格市場化，完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，健全交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格管理。

    廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)[微博]在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，對于價(jià)格機(jī)制改革的討論由來已久。這次改革有兩大亮點(diǎn)：一是《意見》針對價(jià)格改革提出了明確的時(shí)間表。以前針對價(jià)格改革總是泛泛而談，沒有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，缺乏約束性，此次2017年和2020年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的提出是最大亮點(diǎn);二是涉及改革的范圍更加明確，包括石油、天然氣等更加具體的領(lǐng)域，并且有明確的路線圖。

    價(jià)格機(jī)制是市場機(jī)制的核心，市場決定價(jià)格是市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。自去年6月，國家主席習(xí)近平提出“能源革命”，今年9月14日，國家發(fā)改委副主任連維良表示，年內(nèi)將發(fā)布油氣改革計(jì)劃，關(guān)于油氣改革的預(yù)期也迅速升溫。此次價(jià)格體制改革意見中明確指出，按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，推進(jìn)電力、天然氣等能源價(jià)格改革，促進(jìn)市場主體多元化競爭，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補(bǔ)貼，還原能源商品屬性。擇機(jī)放開成品油價(jià)格，盡快全面理順天然氣價(jià)格，加快放開天然氣氣源和銷售價(jià)格，有序放開上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷售電價(jià)，建立主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制。關(guān)于油氣體制改革的信號正式釋放。

    林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前是推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的最好時(shí)機(jī)，一直以來國內(nèi)成品油價(jià)格波動(dòng)與國際市場聯(lián)動(dòng)。但我國僅中石油、中石化[微博]、中海油這“三桶油”，真正完全放開成品油價(jià)格還有漫長的路要走。

    中國能源網(wǎng)首席執(zhí)行官韓小平接受采訪時(shí)表示，大多數(shù)國家的成品油價(jià)格還處于被管制階段，并未完全放開。中國在石油方面集中度很高，完全放開會(huì)導(dǎo)致市場缺乏合理的競爭，消費(fèi)者可能會(huì)因此不滿�！皳駲C(jī)”是一個(gè)過程，相對的管制是非常必要的，不僅有利于市場公平，也有利于保護(hù)我國的能源供應(yīng)安全，保障石油公司的利益。